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生态 文明首次纳入中国人权保障
发布时间:2017-11-13

 昨日,国务 院新闻办公室发布《2012年中 国人权事业的进展》白皮书,单列章节阐述“生态文明建设中的人权保障”。

  《2012年中 国人权事业的进展》是我国自1991年以来,发布的第10部中国人权白皮书。

  体例编排“参照”“五位一体”布局

  白皮书约2万字,与前9部白皮书相比,体例编排变化明显。

  此前 的各年度人权白皮书,体例 编排均以具体的人权保障实况为线索。例如《2009年中 国人权事业的进展》,就从“人民 的生存权和发展权”、“公民权利和政治权利”等7个方面展开论述。

  第10部中 国人权白皮书体例编排“参照”十八大提出的“五位一体”布局,全文从“经济 建设中的人权保障”、“政治 建设中的人权保障”、“文化 建设中的人权保障”、“社会 建设中的人权保障”、“生态 文明建设中的人权保障”5大方面,以及“人权 领域的对外交流与合作”章节,通过大量数据和事实,全面 阐述了我国人权事业的新进展。

  单独 章节阐述生态文明与人权

  按照如上布局,第10部中 国人权白皮书首次将“生态 文明建设中的人权保障”,作为一个单独章节,强调“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态 系统退化的严峻形势,中国 坚持树立尊重自然、顺应自然、保护 自然的生态文明理念,将生 态文明建设放在突出地位”。

  白皮书还提出,中国已加入包括《经济、社会 及文化权利国际公约》在内的27项国际人权公约,并积极为批准《公民 权利和政治权利国际公约》创造条件。

  ■ 专家观点

  “生态 文明对人权发展提出新要求”

  中国工程院院士、中国 科学院生态环境研究中心研究员王如松表示,此前 的中国人权白皮书,也曾提及“生态环境”,例如《1995年中 国人权事业的进展》白皮书,就曾 提到帮助贫困地区改善生态环境等内容。但第10部白 皮书将生态文明作为专章阐述,体现 出生态文明建设对人权事业发展,提出了新要求。

  他认为,作为 处于工业化初级阶段的国家,我国 面临的环境和发展的矛盾,日趋尖锐,因此,十八大首次提出,“把生 态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会 建设各方面和全过程”。而第10部白皮书不论是“五位一体”的体例编排,还是将“生态文明”作为专章阐述,都承 接贯穿了十八大部署。

  他表示,过去两年,各地 陆续发生了环保公益事件,部分 群体的环境健康权利受到了侵害。面对这一现实局面,维护 环境健康权的需求日益迫切。为此,我国做了大量工作,但一 些地区在政府信息公开、公民 参与公共政策决策等方面,仍有不足之处。而且,环境 健康权受到侵害后,如何维权?相关法规也需要完善。第十部人权白皮书首次写入并专章阐述生态 文明建设中的人权保障,体现 出中国人权发展越来越贴近公众的实际需求。新京报记者 王姝

  ■ 要点

  两年救助流浪者412万人次

  昨日发表的《2012年中 国人权事业的进展》白皮书说,中国 公民获取社会救助的权利进一步得到保障。

  白皮书说,在流 浪乞讨人员救助方面,国家开展了“接送流浪孩子回家”专项行动。截至2012年,全国共有救助机构(救助管理站、流浪 未成年人救助保护中心)1788个。2010-2011年,全国 共救助流浪乞讨人员4128709人次。

  在低保救助方面,中央财政2012年共 安排城乡低保补助资金875亿元,比2011年增长16.8%。截至2012年底,全国 共有城市低保对象2142.5万人,农村低保对象5341万人;城市、农村 平均低保标准分别为每人每月330元、每人每年2068元,较2010年分别增长31.5%和47.3%。

  死刑罪名削减幅度近1/5

  昨日发表的《2012年中 国人权事业的进展》白皮书指出,国家 保护被羁押人权利,到2012年底,全国89.1%的看 守所建立了被羁押人安全风险等级评估机制;66.1%的看 守所建立了被羁押人心理咨询室;70.5%的看 守所实现留所服刑罪犯互联网双向视频会见。

  白皮书指出,中国 严格控制并慎用死刑。2011年2月,全国 人大常委会审议通过刑法修正案(八),取消13个经 济性非暴力犯罪的死刑,死刑罪名削减幅度近1/5。修正 案还对审判时已满75周岁 的人犯罪适用死刑作了限制性规定。(记者王姝)

  据2012年中国人权白皮书

 
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