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生态文明首次 纳入中国人权保障
发布时间:2017-11-13

 昨日,国务院新闻办 公室发布《2012年中国人权事 业的进展》白皮书,单列章节阐述“生态文明建设中的人权保障”。

  《2012年中国人权事 业的进展》是我国自1991年以来,发布的第10部中国人权白皮书。

  体例编排“参照”“五位一体”布局

  白皮书约2万字,与前9部白皮书相比,体例编排变化明显。

  此前的各年度 人权白皮书,体例编排均以 具体的人权保障实况为线索。例如《2009年中国人权事 业的进展》,就从“人民的生存权 和发展权”、“公民权利和政治权利”等7个方面展开论述。

  第10部中国人权白 皮书体例编排“参照”十八大提出的“五位一体”布局,全文从“经济建设中的 人权保障”、“政治建设中的 人权保障”、“文化建设中的 人权保障”、“社会建设中的 人权保障”、“生态文明建设 中的人权保障”5大方面,以及“人权领域的对 外交流与合作”章节,通过大量数据和事实,全面阐述了我 国人权事业的新进展。

  单独章节阐述 生态文明与人权

  按照如上布局,第10部中国人权白 皮书首次将“生态文明建设 中的人权保障”,作为一个单独章节,强调“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化 的严峻形势,中国坚持树立 尊重自然、顺应自然、保护自然的生 态文明理念,将生态文明建 设放在突出地位”。

  白皮书还提出,中国已加入包括《经济、社会及文化权 利国际公约》在内的27项国际人权公约,并积极为批准《公民权利和政 治权利国际公约》创造条件。

  ■ 专家观点

  “生态文明对人 权发展提出新要求”

  中国工程院院士、中国科学院生 态环境研究中心研究员王如松表示,此前的中国人 权白皮书,也曾提及“生态环境”,例如《1995年中国人权事 业的进展》白皮书,就曾提到帮助 贫困地区改善生态环境等内容。但第10部白皮书将生 态文明作为专章阐述,体现出生态文 明建设对人权事业发展,提出了新要求。

  他认为,作为处于工业 化初级阶段的国家,我国面临的环 境和发展的矛盾,日趋尖锐,因此,十八大首次提出,“把生态文明建 设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方 面和全过程”。而第10部白皮书不论是“五位一体”的体例编排,还是将“生态文明”作为专章阐述,都承接贯穿了 十八大部署。

  他表示,过去两年,各地陆续发生 了环保公益事件,部分群体的环 境健康权利受到了侵害。面对这一现实局面,维护环境健康 权的需求日益迫切。为此,我国做了大量工作,但一些地区在 政府信息公开、公民参与公共 政策决策等方面,仍有不足之处。而且,环境健康权受 到侵害后,如何维权?相关法规也需要完善。第十部人权白皮书首次写入并专章阐述生态文明建设 中的人权保障,体现出中国人 权发展越来越贴近公众的实际需求。新京报记者 王姝

  ■ 要点

  两年救助流浪者412万人次

  昨日发表的《2012年中国人权事 业的进展》白皮书说,中国公民获取 社会救助的权利进一步得到保障。

  白皮书说,在流浪乞讨人 员救助方面,国家开展了“接送流浪孩子回家”专项行动。截至2012年,全国共有救助机构(救助管理站、流浪未成年人 救助保护中心)1788个。2010-2011年,全国共救助流 浪乞讨人员4128709人次。

  在低保救助方面,中央财政2012年共安排城乡 低保补助资金875亿元,比2011年增长16.8%。截至2012年底,全国共有城市 低保对象2142.5万人,农村低保对象5341万人;城市、农村平均低保 标准分别为每人每月330元、每人每年2068元,较2010年分别增长31.5%和47.3%。

  死刑罪名削减幅度近1/5

  昨日发表的《2012年中国人权事 业的进展》白皮书指出,国家保护被羁 押人权利,到2012年底,全国89.1%的看守所建立 了被羁押人安全风险等级评估机制;66.1%的看守所建立 了被羁押人心理咨询室;70.5%的看守所实现 留所服刑罪犯互联网双向视频会见。

  白皮书指出,中国严格控制 并慎用死刑。2011年2月,全国人大常委 会审议通过刑法修正案(八),取消13个经济性非暴 力犯罪的死刑,死刑罪名削减幅度近1/5。修正案还对审 判时已满75周岁的人犯罪 适用死刑作了限制性规定。(记者王姝)

  据2012年中国人权白皮书

 
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