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树立 生态保护坚实后盾 自然资源部正式挂牌
发布时间:2018-04-17

【中国环保在线 行业动态】4月10日,国家林业和草原局、国家 公园管理局举行揭牌仪式,意味 着原国家林业局正式担负起全新的职能,意味 着自然资源部的职能正式落地。自然 资源部成立为实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合 治理提供了坚实后盾,对统 筹山水林田湖草系统治理具有重要意义。

树立 生态保护坚实后盾 自然资源部正式挂牌(摄影:稻米)
 
  4月10日,国家林业和草原局、国家 公园管理局举行揭牌仪式。挂了整整20年的 国家林业局牌子被摘下,换上了崭新的牌子。
 
  揭牌 仪式的举行意味着原国家林业局正式担负起国家林业和草原局的职能,进入 自然资源部管理的全新角色,这对统 筹山水林田湖草系统治理具有重要意义。
 
  2018年3月,十三 届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定,组建 国家林业和草原局,不再保留国家林业局。按照《深化 党和国家机构改革方案》,将原 国家林业局的职责,原农 业部的草原监督管理职责,以及原国土资源部、住房和城乡建设部、水利部、原农业部、原国 家海洋局等部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质 公园等管理职责整合,组建 国家林业和草原局,加挂 国家公园管理局牌子,由自然资源部管理。
 
  从全球经验来看,环境 监管大多实行的是涵盖污染防治、资源 保护和生态保育的大环境部模式。自然 资源部的成立为实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合 治理提供了坚实后盾。
 
  组建生态环境部,把原 来分散的污染防治和生态保护职责统一起来。而设立自然资源部,也是 对自然资源开发利用、保护监管、空间规划职能的统一,对保 障国家生态安全具有重要意义。可以说,组建生态环境部、设立 自然资源部都是顶层设计的制度革新,都是 推进生态环境领域、生态文明建设领域、治理 体系现代化和治理能力现代化的一场深刻变革和巨大进步。
 
  生态 系统各组成要素相互依存、相互制约,不可分割。要实 现对于生态环境的统一管理,就需 要科学整合分散于不同部门的管理职能。
 
  组建生态环境部,打通了地上和地下,岸上和水里,陆地和海洋,城市和农村,一氧化碳和二氧化碳,统一 了大气污染防治和气候变化应对。
 
  与此同时,组建 国家林业和草原局,统筹了森林、草原、湿地、荒漠的监督管理,协调 了生态保护和修复,加快 建立以国家公园为主体的自然保护地体系;国家 公园管理局作为全民所有自然资源资产所有权人的代表,将承 担生态保护功能的自然生态空间和自然资源资产统一管理起来,从而 实现真正意义上的严格保护、系统保护和整体保护。
 
  这样的体制,将中 国九百六十万平方的土地联结成一个整体,将原国土资源部、住房和城乡建设部、水利部、原农业部、原国 家海洋局等部门分散的职能拧成一股绳,进一 步实现了生态环境要素的一体化管理和保护。
 
  这次 改革充分体现了整体系统观,是生 态文明建设中一项重要的顶层设计,也是 管理体制的又一次深刻变革,为统 筹山水林田湖草系统治理作出了巨大贡献,进一 步加强了生态系统保护力度。
文章链接:中国环保在线 http://www.hbzhan.com/news/detail/124136.html

 
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